Opdrachtgever: RWS PIM

Een juiste beheersing van het 'Markt, tenzij' principe enerzijds en bijbehorende risicoprofiel anderzijds moet er voor zorgen dat Rijkswaterstaat de controle op haar contracten behoudt. Voor de inkoop heeft de RWS een corporate inkoopstrategie vastgesteld. Deze inkoopstrategie schrijft een aantal verplichte inkoop- of contractvormen voor, een voorbeeld hiervan is het (geïntegreerde) prestatiecontract voor onderhoud. De afweging om te komen tot de omvang van het uit te besteden werkpakket komt tot stand op grond van een beoordeling van risico's. Het uitgangspunt is hierbij zo veel mogelijk te bundelen in een integraal en multidisciplinair contract. Hiertoe wenst Rijkswaterstaat te beschikken over een afwegingsmodel waarmee, op basis van de Ramsheep aspecten, een onderbouwde inkoopstrategie middels voorgedefinieerde risicoafwegingen kan plaatsvinden.De werkzaamheden van D.O.N. Bureau bestaan uit de vorming van het afwegingsmodel. Dit in nauwe samenwerking met Rijkswaterstaat.

Om de n maart 2009 is een Projectteam BINK (Betere Inkoopstrategie Nederlandse Kustlijnzorg) geformeerd om onderzoek te doen en met een plan van aanpak te komen ten aanzien van zandsuppletie. Binnen het project zijn vier deelteams geformuleerd. Een team heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn om meerjarig de suppletiebehoefte te kunnen voorspellen in plaats van de huidige methodiek om de behoefte jaarlijks in de markt te zetten. Eén team heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn om met budgetten over de jaargrenzen heen te schuiven. Reden: vaststellen hoeveel flexibiliteit er is, zowel qua behoefte als qua budget bij contractonderhandelingen met de markt.

Een team heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn om meerjarig de suppletiebehoefte te kunnen voorspellen. Dit in uitbreiding op de huidige methodiek om de behoefte jaarlijks vast te stellen en in de markt te zetten. Een tweede team heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn om met budgetten over de jaargrenzen heen te schuiven. Dit met als reden om vast te stellen hoeveel flexibiliteit er is, zowel qua behoefte als qua budget, bij contractonderhandelingen met de markt.  Een derde team heeft de huidige inkoopstrategie bezien en heeft een gedegen onderzoek gedaan naar de huidige situatie en de toekomst van de baggermarkt. Onderdeel daarvan maakt uit een onderzoek naar de consequenties van het verwerven van een eigen baggerschip. Dit geeft tevens een goed inzicht in de kostprijsbepalende factoren. Tenslotte heeft een vierde team onderzocht in hoeverre wet en regelgeving een beperkende factor is en hoe het totale verwervingstraject van baggercapaciteit binnen RWS efficiënter georganiseerd kan worden.

D.O.N. Bureau heeft opdracht gekregen om de Business Case “Eigen Schip” op te zetten om zodoende gedetailleerd inzage te verwerven in de kostprijs van de suppletiewerkzaamheden. Daarnaast heeft D.O.N. Bureau als samensteller vorm gegeven aan de totale eindrapportage van BINK.

De werkzaamheden voor D.O.N. Bureau bestaan in hoofdlijn uit:
·         Het opzetten van een rekenmodel om de kostprijs per m³ te bepalen
·         Het opzetten van een exploitatieoverzicht
·         Het uitwerken van een variantenstudie en parameterstudie (gevoeligheidsanalyse)
·         Het opstellen van de rapportage van de Business Case "Eigen Schip"
·         Het samenstellen van het algehele eindrapport van BINK en het presenteren van de bevindingen aan de opdrachtgever